安常办发〔2016〕4号

 

 

关于印发《安化县人大常委会2016年

工作要点》的通知

 

县人大常委会各工作机构，各乡镇人大主席团，县直有关单位：《安化县人大常委会2016年工作要点》已于2016年4月

12日县十六届人大常委会第二十六次会议审议通过。现予印发，请认真贯彻执行。

附：《安化县人大常委会2016年工作要点》

 

 

                    安化县人大常委会办公室

                           2016年4月18日

 

安化县人大常委会2016年工作要点

 

一、指导思想

2016年，县人大常委会工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十八大和中发[2015]18号文件精神，围绕中心，服务大局，勤勉务实、依法履职，适应新常态，展现新作为，力求依法监督有新成效，代表工作有新拓展，自身建设有新进步，为全面建成小康安化不懈努力。

二、工作重点

（一）维护法律尊严，推进依法治县

1.认真贯彻《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问

题的决定》，监督执行《关于推进法治安化建设的决议》，把维护宪法和法律权威作为重要任务, 按照“严格执法、公正司法、全民守法”的总要求，全面推进依法治县。

2.强化执法检查和法律宣传。对全县贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》和《湖南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》的情况进行检查。积极推进“七五”普法工作，深入开展“司法公正安化行”活动，督促司法机关依法履职、文明执法、公正司法，维护社会公平正义。结合换届工作，开展《选举法》、《代表法》和《地方组织法》的宣传。

3.规范性文件备案审查工作。明确审查责任主体，规范审查工作流程，做到应备尽备，维护法律法规的严肃性和统一性。

（二）科学履行议决职责，服务改革发展

4.提高议决水平。出台《安化县人大常委会讨论决定重大事项办法》。采取提前通知、加强会前调查、充分审议、逐项表决、印发审议意见等手段，提高决议决定科学化水平。

5.提升监督效果。综合运用听取专项工作报告、集中视察、评议、询问、质询、特定问题调查等多种监督方式，增强监督针对性，确保监督效果。将事关群众切身利益的人居环境、县城总规、保障性住房后续管理、“三农”问题等民生大事列入监督重点。推动民生事业发展和各项改革落地生根。

（三）规范人事任免，加强任后监督

6.坚持党管干部与依法选举任免干部相统一，坚持按照地方组织法和人事任免有关规定，加强对拟任人员工作实绩、德才条件、人岗相适情况的了解，组织拟任人员法律知识考试、供职报告，执行宪法宣誓制度，提高任免质量。加强任后监督，促进依法行政，公正司法。

（四）结合同步换届，夯实代表履职基础

7.切实加强对换届选举工作的领导和组织。严格依法办事，要组建好领导班子，成立县乡人大换届选举委员会，按照中央、省、市有关文件精神做好换届选举组织实施工作，确保换届选举顺利圆满完成。

8.切实加强代表履职平台建设。进一步规范代表小组活动室管理，丰富代表小组活动。进一步巩固和丰富“代表工作室”、“代表小组活动室”的制度和内容，真正成为选民与代表，代表与党委、政府的桥梁。继续完善和落实代表集中视察、专题调研和列席常委会会议制度。深入开展“双联”活动，进一步加强常委会同人大代表、人大代表同人民群众的联系。

9.切实提升代表议案建议办理实效。加强对代表提出议案和建议、批评、意见的培训和引导，提高代表议案和建议的质量水平。继续实行常委会主任、副主任牵头督办重点代表建议制度，督促建立代表建议办理的沟通协调、督促检查、效果评价机制，推动代表建议办理由答复型向落实型转变，提升建议办成率和结果满意率。

10.加强乡镇人大工作联系和指导。指导乡镇人大不断探索创新，改进监督方式，丰富代表工作，增强工作实效。分批邀请乡镇人大主席、副主席列席常委会会议，参与常委会重要活动。

（五）继续做好群众来信来访工作，努力化解矛盾，促进和谐稳定

11.发挥民意机关优势，做好群众信访工作，维护人民群众尤其是弱势群体的合法权益，促进和谐稳定。

（六）认真落实中央18号文件精神，进一步强化自身建设

12.加强组织建设。优化县人大常委会组成人员的年龄、知识和专业结构，提高中青年委员和专职委员的比例，健全常委会办事机构和工作机构，设立法制、财政经济委员会，加强工作力量和能力建设。

13.加强制度建设。完善和修订《安化县人大常委会议事规则》等各项监督和管理的一系列办法与规定，进一步规范审议决定程序。

14.加强作风建设。巩固深化教育实践活动成果，深入基层、贴近群众、关注民生，始终坚持把群众的利益摆在首位，把群众呼声放在心坎上。进一步落实县委从严治党工作的各项要求，坚持原则、锤炼党性，深化正风肃纪，严格队伍管理，紧绷纪律作风这根弦，敢于担当、奋发有为。

15.认真组织做好绩效考核工作，进一步提高服务质量和工作效能，全面推进各项工作。

16.加大宣传力度。强化人大新闻宣传,抓好安化县人大志编撰工作；继续办好安化人大信息网站；提高人大新闻宣传的质量和上刊率，不断增强全社会的人大意识和民主法治意识。

三、工作安排

（一）常委会会议议题安排

四月（第二十六次会议）

1.十二届全国人大代表张青娥同志传达十二届全国人大四次会议精神；

2.审议通过县人大常委会2016年工作要点（草案）；

3.其它。

五月（第二十七次会议）

1.听取和审议县人民政府关于县城总体规划修编（草案）情况的报告；

2.听取和审议全县土地利用总体规划调整修编方案（草案）；

3.听取和审议2016年财政预算实施方案和细化预算编制情况的报告；

4.成立县乡人大换届选举委员会；

5.其它。

七月（第二十八次会议）

1.听取和审议县人民政府关于2015年预算执行和其它财政收支的审计工作报告，审查批准县人民政府2015年县本级财政决算；

2.听取和审议县人民政府关于2016年上半年国民经济和社会发展计划以及财政预算执行情况的报告；

3.听取和审议县人民政府关于贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》和《湖南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》的情况报告；

4.审议通过《安化县人大常委会讨论决定重大事项办法》；

5.听取和审议县乡人大换届选举有关筹备组织工作；

6.其它。

九月（第二十九次会议）

1.听取和审议县人民政府关于我县生态保护工作情况的报告；

2.听取和审议县人民政府及有关部门关于审计查出问题整改情况的报告；

3.听取和审议县人民政府关于办理县人大代表建议、批评和意见情况的报告；

4.其它。

十一月（第三十次会议） 

1.听取县人大常委会办公室关于县十七届人大一次会议筹备情况的汇报，审议通过召开县十七届人大一次会议的决定（草案）；

2.审议县人大常委会工作报告（草案）；

3.其它。

 

（二）主任会议议题安排

二月

1. 研究县人大机关绩效考核工作；
2. 其它。

三月

1.听取县财政局关于2015年财政决算锁口与预算实际执行结果的汇报；

2.讨论研究县人大常委会2016年工作要点（草案）；

3.其它。

四月

1.讨论研究人大机关各项工作制度；

2.其它。

五月

1.研究换届选举工作；

2.研究讨论《安化县人大常委会讨论决定重大事项办法》；

3.其它。

六月

1.审查批准我县2015年城市维护建设费使用计划的执行与2016年城市维护建设费使用计划；

2.讨论确定2016年上半年国民经济发展计划和财政预算执行情况调查方案；

3.其它。

七月

1.听取县人民政府关于全县气象工作情况汇报；

2.其它。

八月

1.听取关于我县保障性住房建设工作的调查报告；

2.其它。

九月

1.听取内司工委关于县人大机关信访工作的情况汇报；

2.听取计划生育工作情况汇报；

3.其它。

十月

1. 听取县人民政府关于2016年财政收支情况的汇报；

2.其它。

十一月

1.讨论县人大常委会工作报告（草案）；

2.其它。

 

（三）常委会重大活动

1.组织开展县乡人大业务培训。

2.围绕上半年国民经济社会发展计划和财政预算执行进行调研和代表集中走访。

3.组织开展换届选举工作。

4.组织开展“司法公正安化行”、“三湘农民健康行”、“环保世纪行”、“农产品质量安全行”和“民族团结进步行”活动。

5.组织省、市、县代表围绕生态环境、产业建设、重点工程、重大项目等开展集中视察和走访联系活动。

上述议题和活动安排如有调整，经主任会议研究确定。

 

 

 

 

 

 

 

 

抄 送：市人大常委会，县委书记、副书记，县人大常委会组成人员，县人民政府副县长，县委办，县政府办，县政协办，县人民法院，县人民检察院，县人民政府各工作局。

安化县人大常委会办公室             2016年4月18日印发

                                      （共印110份）

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